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泉港政綜〔2025〕32號                 簽發人：陳其昌

泉州市泉港區人民政府關于區人大常委會對我區教育高質量發展專項報告審議意見

辦理情況的報告

區人大常委會：

2024年12月18日，泉港區五屆人大常委會第22次會議聽取和審議泉港區人民政府關于我區教育高質量發展工作專項報告，并提出了審議意見。區政府高度重視，針對審議意見，制定落實措施，推動各項工作有序開展。現將審議意見落實情況報告如下:

一、審議意見研究辦理情況

根據職能分工，及時將審議意見分解至區教育局等相關部門，督促認真落實整改措施，推動教育高質量跨越發展。

（一）“加強組織領導，統籌做好教育資源優化配置”辦理

情況。一是學校布局統籌優化。全力建設泉港一中新校區（高中部）項目，預計新增學位3000個，確保未來高中學位需求。有序推進第三實驗小學綜合樓項目、錦川實驗小學項目，滿足主城區小學學位需求。經征求當地政府、群眾意見后，逐步推動整合優化農村辦學規模小、條件弱、效益差學校的配置工作。二是重點項目精準推進。泉港一中學生公寓樓已完工，福師大泉港實驗中學第二食堂、學生宿舍樓和泉港區第三實驗小學綜合樓主體封頂。涂嶺第二中心小學異址重建工程、天竺小學操場改造等已完工交用。南埔中心小學校大門及圍墻拆除重建正進行方案設計。有序開展“名優校+”共同體、“5G+專遞課堂”和初中新優校建設，推動城鄉學校結對幫扶，促進薄弱校建設和課堂教學質量提高。三是經費保障有效落實。建立聯動機制，結合教育經費投入監測月報、季報，有效掌握教育經費投入進度情況，通暢統籌財政教育經費撥款渠道，確保按要求完成“兩個只增不減”。積極發動社會鄉賢參與教育捐贈，規范捐贈資金使用管理，保障社會資金助力教育事業高質量發展。

（二）“完善各項措施，持續推進教師隊伍結構優化”辦理情況。一是著力充實師資力量。2025年擬招聘編制內新任教師105名，其中專項研究生和部屬師范類院校本科畢業生25名、省內優秀師范畢業生5名、省統一招聘新教師75名，編制使用向中學傾斜。擬新招聘“同工同酬”編外合同教師100名。累計入選教育系統（含高校）高層次人才39人。二是注重選培優秀名師。新增省名師培養對象1名，新評審通過正高級教師1名，新建名師工作室1所。獲評市名師培養對象7名，市名師工作室團隊成員13名，市名師工作室研修人員24名，市第四批教育“領航團隊”培養工程培養對象1名，市學科帶頭人27名。考核確認區級骨干教師150名。授牌成立14個名師工作室，工作室成員涵蓋我區中小學、幼兒園全學段近300人。三是加大教師培訓力度。對接北師大制訂區骨干教師培養實施方案和全區教師成長十年培養規劃。組織全區中小學校長、幼兒園園長、教師參加管理、教學能力提升等各類進修培訓。加強編外人員管理，制訂臨時聘用人員管理辦法，確保編外合同教師持證率，保障教職工隊伍專業性。

（三）“規范各項管理，不斷健全教育質量評價體系”辦理情況。一是規范學校人事管理。貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制，嚴格按照各項規章制度選好用好干部。明確競聘高級崗位人員近三年實際任教課時須達到省定晉升職務的最低工作量。教學工作量和教學成效在教師職稱年度聘任考核中分值占比80%。如未從事一線教學，聘期考核將不合格，失去晉升機會并可能低聘。二是強化質量評價運用。緊密對接國家和省市各學段辦學質量評價指南與標準，精細化落實“看起點、比進步、論貢獻”考評策略。校級正副職增量績效分配、職稱周轉池激勵及高級職稱推薦名額與辦學質量綜合考評結果掛鉤，對考評優異的人員給予績效傾斜、學校增加職稱參評名額。評定17所中小學幼兒園為“泉港區管理和質量先進學校”。三是構建全面育人體系。深化與福建師范大學附屬中學合作辦學，設立福建師范大學泉港實驗中學為拔尖創新人才早期培養基地，建立人才早期發現、早期培養和跟蹤評估機制。依托各類實踐基地全面推進“大思政課”建設，開展愛國愛鄉系列活動，持續深耕“厚植家國情懷，培育時代新人”工作。鼓勵全區義務教育階段學校推行課間15分鐘，推廣“課間體育課+課后體育服務”，增加學生校內體育鍛煉時間。出臺《泉港區中小學生心理健康服務提升工作方案》，提升學生心理健康服務水平。加強多部門協調協作，推進家校社協同育人體系建設。

（四）“落實保障機制，切實提升教師的各種待遇”辦理情況。一是全力保障教師工資待遇。依法依規落實教師及非同工同酬編外教師工資保障，依據標準嚴格納入年初預算。按時足額發放我區教師工資，確保義務教育階段教師平均工資收入不低于本地公務員平均工資收入水平。二是合理設定教師考評辦法。出臺教師職稱年度聘任考核辦法，實施“一年一考核，三年一競聘”。在原有績效工資的基礎上，按小學、初中人均300元/月，高中人均350元/月的標準追加增量績效工資，由學校根據出勤情況和工作量完成情況差異化逐月發放。出臺《泉港區教育系統教師職稱周轉池實施意見（試行）》，對符合條件的中高級職稱已評未聘教師，參照中級職稱十級崗位或高級職稱七級崗位給予績效獎勵傾斜。每年面向鄉村學校教師使用一定的“周轉池”職數，對在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，中級職稱未評的給予推薦參評并聘任。三是切實減輕教師工作負擔。成立專班，專題部署專項推動教師減負工作，在市級摸排27項社會事務、93項檢查評比基礎上，新排查出區級社會事務進校園11項、檢查評比考核11項及非教學任務16項。印發泉港區中小學校社會事務進校園活動清單，清單外事項進校園一律需要審批。向社會公布監督電話和信箱，廣泛收集專項整治的負面清單，確保整治成效。

二、下一步工作打算

（一）優化教育資源配置。科學統籌全區教育資源布局，動態調整學校資源配置規劃。持續推動重點教育項目落地，擴容保障學位供給。整合集中教育資源，適度集約化辦學，促進城鄉教育質量均衡發展。

（二）強化隊伍建設規劃。出臺并推動實施教師隊伍十年成長規劃，構建“行政管理團隊”與“教師專業隊伍”雙培養體系。深化“區管校聘”改革，落實本土高層次人才職稱單列直升、優秀畢業生直聘及基礎教育名優教師、名校長職務“直通”政策，加大編內新教師招聘力度。

（三）強化拔尖人才培養。將福師大泉港實驗中學打造為拔尖創新人才早期培養基地，高位嫁接省內頂尖名校，對拔尖創新人才給予全方位、個性化的培養支持；深化泉港一中高中階段“逐夢計劃”，“內培外引”大力培養拔尖創新人才。

（四）緊抓教學質量提質。實施小學教育高質量發展“強基行動計劃”，深入推進初中教育“135”提質強校行動。常態化“推門聽課”強化教學質量監控，持續推進“5G+專遞課堂”建設，開展“名優校+”教育發展共同體開放展示交流活動，發揮名師、名校優質資源輻射帶動作用，促進城鄉課堂提質。

（五）理順職能賦能教研。對區教師進修學校混崗人員進行調整，充實人員力量。理順工作職能，將教學教研及教學質量監測等職能劃歸區教師進修學校，突出教學業務指導工作權責，做到“指導-施行-監測-反饋”閉環。進一步建強全學科名師工作室，發揮名師示范引領作用，全方位、多層次筑強師資力量。

（六）落實立德樹人根本。堅持“為黨育人、為國育才”方向，持續推進大中小學思政課一體化建設，落實思政教師激勵機制，加強中小學思政課教師選配、培養與管理。持續開展“我愛泉港，講好泉港故事”系列主題活動。持續開展各類體育賽事，推進陽光體育大課間活動，強化學生身心健康。

泉州市泉港區人民政府

2025年4月15日        

（此件主動公開）